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[이슈앤피플]"K-민생금융 만들겠다"…김은경 서민금융진흥원장의 청사진	2026-04-08 16:48
■ 진행: 김용갑 앵커 ■ 출연: 김은경 서민금융진흥원장 【 앵커 】 고물가와 고환율에 더해 고금리가 지속하면서 서민들의 경제적 부담이 커지고 있습니다. 제도권의 금융서비스를 받기 어려운 서민들이 불법 사금융으로 내몰리고 있는데요. 이런 상황에서 서민들의 경제적인 제기와 금융지원 등 'K-민생금융'을 위해 새로운 모델을 만들고 있는 분을 모셨습니다. 서민금융진흥원의 김은경 원장과 이야기나눠보겠습니다. 안녕하세요. 【 김은경 】 안녕하세요. 【 앵커 】 서민금융진흥원이 올해로 출범 10주년을 맞았습니다. 서금원에 대해서 아직 생소하게 느끼는 분들도 있을 거 같습니다. 소개부터 부탁드립니다. 어떤 기관인가요? 【 김은경 】 네. 일반적으로 신용이 낮거나 소득이 불안정한 분들은 은행과 같은 제도권 금융 이용에서 배제되곤 하는데요. 서민금융진흥원은 이분들이 안전한 금융생활을 통해 신용을 높여 정상적인 경제생활을 할 수 있도록 다양한 서민금융 정책을 만들고 운영하는 공공기관입니다. 햇살론 같은 보증상품을 비롯해서 청년층과 자영업자, 취약계층을 위한 정책 대출과 적금상품도 운영하고 있고요. 금융교육이나 컨설팅, 재무상담 등을 제공해서 경제적 어려움에서 벗어날 수 있는 실질적인 솔루션을 제공하는 역할을 수행하고 있습니다. 【 앵커 】 정부에서는 '포용적 금융'을 강조하고 있습니다. 서민금융진흥원은 포용적 금융 측면에서 어떤 역할을 하고 있습니까? 【 김은경 】 네. 정부가 추진하는 '포용적 금융'은 단순히 저신용자 대출을 늘리거나 시장의 부족한 부분을 보완하는 것이라기보다는 모든 국민이 동등하게 금융을 이용할 수 있는 기회를 보장받고 저신용·저소득 상태에서 벗어나서 스스로 자활할 수 있도록 하는 것에 그 핵심이 있다고 생각합니다. 서민금융진흥원은 앞서 말씀드린 다양한 보증상품과 대출상품, 비금융 서비스을 통해서 서민들이 경제적 어려움을 극복하고 더 나은 삶으로 나아갈 수 있도록 방향을 제시하는 포용금융의 핵심 역할을 수행하고 있습니다. 이러한 서민금융진흥원의 역할이 우리 사회의 심각한 문제인 경제 양극화를 완화하고, 우리 경제의 성장 동력을 만드는 밑거름이 될 수 있다고 생각합니다. 앞서 말씀하신 것처럼 기관이 10년이 된 해인만큼 그 역할에도 변화가 필요하다고 보고 있는데요. 서민금융을 총괄하고 금융 기본권을 현장에서 구현하는 공적 플랫폼으로 역할을 확대해 나가야 한다고 생각합니다. 특히 중요한 것은 정책은 이용자가 체감해야 하는데요. 단순한 사업 확대가 아니라 금융 취약계층이 실제로 금융에 접근할 수 있도록 현장에서 이를 구현하는 핵심 기관으로서 역할을 강화해 나가고자 합니다. 【 앵커 】 서민들의 부담을 완화하기 위해 서민금융진흥원이 햇살론 상품을 통합·개편했다고 하는데요. 어떻게 바뀐 겁니까? 효과는 어떻습니까? 【 김은경 】 네. 올해 햇살론 외에도 미소금융, 징검다리론 등 다양한 상품을 공급자가 아닌 수요자 관점에서 전반적으로 정비하고 개선했습니다. 우선 대상과 업권별로 나눠져 있었던 햇살론 상품을 올해 1월에 통합했는데요. 특히 취약계층의 금융 부담을 낮추기 위해 금리를 내리면서 사회적 배려 대상자에 대해서는 연 9.9%의 더 낮은 금리로 이용하실 수 있도록 인하 폭을 확대했습니다. 또한 기존에는 업권별로 금리, 한도 등의 조건이 상이했지만 이제는 전 업권에서 동일한 요건으로 햇살론 상품을 취급하도록 개편했습니다. 이를 통해서 이용자의 편의성을 높이고, 금융 부담을 낮춰서 그 전보다 금융 취약계층에게 실질적인 도움을 제공하고 있습니다. 미소금융 상품도 대폭 개편했는데요. 청년과 취약계층을 위한 상품 3종을 지난 3월31일에 새롭게 출시했습니다. 취업 준비생이라든지 사회초년생인 청년의 경우 금융거래 이력이 부족해서 대출을 받고 싶어도 제약이 많습니다. 이분들을 위해서 청년 미래이음 대출을 출시했고, 청년 자영업자에게는 미소금융 운영자금 한도를 3천만원까지 확대해서 지원하고 있습니다. 그래서 포용금융에서 생산적 금융을 아우르는 것으로 이해하면 되겠습니다. 그리고 금융취약계층 생계자금을 통해 정책서민금융을 성실하게 상환한 분들과 취약계층도 두텁게 보호하고 있습니다. 앞으로 상품 이용자 특성과 이용 현황, 만족도 등을 점검해서 지속적으로 제도를 개선해나가려고 합니다. 【 앵커 】 'K-민생금융'이라는 새로운 모델을 만들기 위해 여러가지 노력들을 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 서민금융안전기금 설치를 목표로 하고 있던데요. 어떤 목적의 기금인가요? 【 김은경 】 네. 서민금융안정기금 신설은 한마디로 지속 가능한 포용금융 기반을 만든다는 데 의미가 있습니다. 먼저 가장 큰 변화는 재원의 안정성 확보인데요. 지금까지는 금융회사 출연금이 법상 일몰기한이 있어서 한시적으로 운영되고 있고, 정부 지원도 매년 추경 등을 통해서 결정되는 구조라 지속성이 약했습니다. 하지만 법률에 근거한 기금이 만들어지면 서민금융이 일회성이 아닌 장기적으로, 안정적으로 운영될 수 있는 기반이 마련될 것으로 보고 있습니다. 두 번째는 경기 변화와 서민 수요에 따라 자금 공급을 탄력적으로 조절할 필요가 있었습니다. 그래서 기금이 설치되면 상품별로 나뉘어져 있던 재원의 칸막이가 사라져서 상황과 수요에 맞게 자금을 운용할 수 있게 되는데요. 그러면 필요한 곳에 더 효율적으로 지원이 가능해집니다. 이와 함께 금융권 역할 확대도 추진 중인데요. 은행 출연을 통해 기존보다 약 2,000억 원 가까이 추가 재원을 마련하고, 확보한 재원을 서민금융 공급을 안정적으로 유지하는 데 쓰고, 동시에 대출 금리 부담을 낮추는 데에도 활용할 예정입니다. 정리하자면 기금 신설은 재원은 더 안정적으로, 공급은 더 유연하게, 부담은 더 낮게 만드는 구조라고 보시면 되겠습니다. 【 앵커 】 서민금융을 위해 앞으로 필요한 정책이나 기반은 어떤 부분이 있을까요? 앞으로 서금원은 어떤 역할을 강화하실 생각입니까? 【 김은경 】 올해 정책서민금융을 성실하게 상황한 분들에 대해서 금리와 한도를 우대해드리고 은행권 신용대출을 연계해드리는 크레딧 빌드업 체계를 도입했습니다. 예를 들어 연체자 등도 이용할 수 있는 불법사금융예방대출을 성실하게 상환하면 금융취약계층 생계자금을 이용할 수 있게 하고, 또 이 상품을 포함해 햇살론 등 정책서민금융을 성실하게 상환하면 은행권의 징검다리론으로 연계해 정책서민금융 이용에서 생기는 문제점을 극복하고, 정책서민금융 이용자에서 이를 졸업할 수 있도록 하는 단계별 로드맵이라고 볼 수 있습니다. 다만 크레딧 빌드업이 개념적으로는 정립돼있지만 현장에서 실질적으로 작동하는 게 중요한 부분인데요. 이를 위해서 금융 취약계층에 맞는 신용평가체계를 보다 정교화할 필요가 있다고 보고 있습니다. 금융 거래 이력이 부족한 분들이어도 성실상환 노력과 개선 가능성을 충분히 가지고 있을 때는 이를 반영해서 더 나은 단계로 나아갈 수 있도록 신용평가체계를 고도화하려고 하는데요. 그래서 비금융 정보를 활용해서 상환 행태라든지, 생활정보라든지 정성적 정보를 활용해서 상환여력과 자활 의지 등을 폭넓게 평가할 수 있는 신용평가모형을 개선 중에 있습니다. 계단도 단차가 갑자기 커지면 넘어질 수 있지 않습니까. 연체자들도 성실상환하고, 성실상환자에서는 다시 제도권 금융으로 들어갈 수 있도록 이동하는 경로를 저희가 만들어드리고 사다리를 놓아드리려고 하는 것이고, 현장 데이터와 실제 적용 효과 등을 살피면서 단계적으로 고도화하려고 합니다. 【 앵커 】 마지막으로 원장님께서 취임하신 지 100일을 앞두고 있습니다. 그동안 전국을 돌며 현장에서 목소리를 많이 들으신 걸로 알고 있습니다. 현장에서 어떤 생각을 하셨는지, 그리고 앞으로 남은 임기 중에 반드시 해결하고자 하는 목표가 있으시다면 말씀 부탁드립니다. 【 김은경 】 100일 동안 많은 것을 보았고, 현장에 답이 있다는 것을 알게 되었습니다. 서민금융은 우리 사회 전체를 지키는 안전장치라고 보고요. 그동안 서민·취약계층은 신용이나 소득이 낮다는 이유로 높은 금리를 감수하거나 아예 금융 이용에서 배제되는 경우가 많았는데요. 금융에서 밀려난 사람들이 늘어나면 연체나 파산, 나아가 불법사금융으로까지 이어지고 그 부담은 결국 개인이 아니라 우리 사회 전체의 비용이라고 생각합니다. 그래서 가장 중요한 것은 단순한 자금 지원을 넘어서 금융 접근성을 실질적으로 보장하는 것입니다. 한 번 탈락하면 끝나는 구조가 아니라 신청부터 심사, 사후관리까지 이어지는 전 과정에서 이용자가 중간에 포기하지 않도록 돕는 체계가 현장에서 제대로 작동하도록 노력하겠습니다. 이를 위해서 서민금융진흥원과 신용회복위원회가 단순히 사업을 수행하는 기관을 넘어서 현장의 목소리를 반영하고 정책을 주도하는 기관으로 자리매김하도록 노력하겠습니다. 그 과정에서 'K-민생금융'이라고 하는 국가의 브랜드도 만들고, 글로벌 협력네트워크를 통해 우리의 시스템을 수출해보고 싶은 목표도 있습니다. 앞으로 열심히 전진하도록 하겠습니다. 【 앵커 】 여기까지 듣겠습니다. 지금까지 김은경 서민금융진흥원장과 이야기나눠봤습니다. 오늘 말씀 감사합니다. [ 김용갑 기자 / gap@mk.co.kr ]

[이슈앤피플]"K-민생금융 만들겠다"…김은경 서민금융진흥원장의 청사진

2026-04-08 16:48

■ 진행: 김용갑 앵커
■ 출연: 김은경 서민금융진흥원장

【 앵커 】
고물가와 고환율에 더해 고금리가 지속하면서 서민들의 경제적 부담이 커지고 있습니다.
제도권의 금융서비스를 받기 어려운 서민들이 불법 사금융으로 내몰리고 있는데요.
이런 상황에서 서민들의 경제적인 제기와 금융지원 등 'K-민생금융'을 위해 새로운 모델을 만들고 있는 분을 모셨습니다.
서민금융진흥원의 김은경 원장과 이야기나눠보겠습니다.
안녕하세요.

【 김은경 】
안녕하세요.

【 앵커 】
서민금융진흥원이 올해로 출범 10주년을 맞았습니다.
서금원에 대해서 아직 생소하게 느끼는 분들도 있을 거 같습니다. 소개부터 부탁드립니다. 어떤 기관인가요?

【 김은경 】
네. 일반적으로 신용이 낮거나 소득이 불안정한 분들은 은행과 같은 제도권 금융 이용에서 배제되곤 하는데요.

서민금융진흥원은 이분들이 안전한 금융생활을 통해 신용을 높여 정상적인 경제생활을 할 수 있도록 다양한 서민금융 정책을 만들고 운영하는 공공기관입니다.

햇살론 같은 보증상품을 비롯해서 청년층과 자영업자, 취약계층을 위한 정책 대출과 적금상품도 운영하고 있고요. 금융교육이나 컨설팅, 재무상담 등을 제공해서 경제적 어려움에서 벗어날 수 있는 실질적인 솔루션을 제공하는 역할을 수행하고 있습니다.

【 앵커 】
정부에서는 '포용적 금융'을 강조하고 있습니다. 서민금융진흥원은 포용적 금융 측면에서 어떤 역할을 하고 있습니까?

【 김은경 】
네. 정부가 추진하는 '포용적 금융'은 단순히 저신용자 대출을 늘리거나 시장의 부족한 부분을 보완하는 것이라기보다는 모든 국민이 동등하게 금융을 이용할 수 있는 기회를 보장받고 저신용·저소득 상태에서 벗어나서 스스로 자활할 수 있도록 하는 것에 그 핵심이 있다고 생각합니다.

서민금융진흥원은 앞서 말씀드린 다양한 보증상품과 대출상품, 비금융 서비스을 통해서 서민들이 경제적 어려움을 극복하고 더 나은 삶으로 나아갈 수 있도록 방향을 제시하는 포용금융의 핵심 역할을 수행하고 있습니다.

이러한 서민금융진흥원의 역할이 우리 사회의 심각한 문제인 경제 양극화를 완화하고, 우리 경제의 성장 동력을 만드는 밑거름이 될 수 있다고 생각합니다.

앞서 말씀하신 것처럼 기관이 10년이 된 해인만큼 그 역할에도 변화가 필요하다고 보고 있는데요. 서민금융을 총괄하고 금융 기본권을 현장에서 구현하는 공적 플랫폼으로 역할을 확대해 나가야 한다고 생각합니다.

특히 중요한 것은 정책은 이용자가 체감해야 하는데요. 단순한 사업 확대가 아니라 금융 취약계층이 실제로 금융에 접근할 수 있도록 현장에서 이를 구현하는 핵심 기관으로서 역할을 강화해 나가고자 합니다.

【 앵커 】
서민들의 부담을 완화하기 위해 서민금융진흥원이 햇살론 상품을 통합·개편했다고 하는데요. 어떻게 바뀐 겁니까? 효과는 어떻습니까?

【 김은경 】
네. 올해 햇살론 외에도 미소금융, 징검다리론 등 다양한 상품을 공급자가 아닌 수요자 관점에서 전반적으로 정비하고 개선했습니다.

우선 대상과 업권별로 나눠져 있었던 햇살론 상품을 올해 1월에 통합했는데요. 특히 취약계층의 금융 부담을 낮추기 위해 금리를 내리면서 사회적 배려 대상자에 대해서는 연 9.9%의 더 낮은 금리로 이용하실 수 있도록 인하 폭을 확대했습니다.

또한 기존에는 업권별로 금리, 한도 등의 조건이 상이했지만 이제는 전 업권에서 동일한 요건으로 햇살론 상품을 취급하도록 개편했습니다. 이를 통해서 이용자의 편의성을 높이고, 금융 부담을 낮춰서 그 전보다 금융 취약계층에게 실질적인 도움을 제공하고 있습니다.

미소금융 상품도 대폭 개편했는데요. 청년과 취약계층을 위한 상품 3종을 지난 3월31일에 새롭게 출시했습니다.

취업 준비생이라든지 사회초년생인 청년의 경우 금융거래 이력이 부족해서 대출을 받고 싶어도 제약이 많습니다. 이분들을 위해서 청년 미래이음 대출을 출시했고, 청년 자영업자에게는 미소금융 운영자금 한도를 3천만원까지 확대해서 지원하고 있습니다. 그래서 포용금융에서 생산적 금융을 아우르는 것으로 이해하면 되겠습니다. 그리고 금융취약계층 생계자금을 통해 정책서민금융을 성실하게 상환한 분들과 취약계층도 두텁게 보호하고 있습니다.

앞으로 상품 이용자 특성과 이용 현황, 만족도 등을 점검해서 지속적으로 제도를 개선해나가려고 합니다.

【 앵커 】
'K-민생금융'이라는 새로운 모델을 만들기 위해 여러가지 노력들을 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 서민금융안전기금 설치를 목표로 하고 있던데요. 어떤 목적의 기금인가요?

【 김은경 】
네. 서민금융안정기금 신설은 한마디로 지속 가능한 포용금융 기반을 만든다는 데 의미가 있습니다.

먼저 가장 큰 변화는 재원의 안정성 확보인데요. 지금까지는 금융회사 출연금이 법상 일몰기한이 있어서 한시적으로 운영되고 있고, 정부 지원도 매년 추경 등을 통해서 결정되는 구조라 지속성이 약했습니다.

하지만 법률에 근거한 기금이 만들어지면 서민금융이 일회성이 아닌 장기적으로, 안정적으로 운영될 수 있는 기반이 마련될 것으로 보고 있습니다.

두 번째는 경기 변화와 서민 수요에 따라 자금 공급을 탄력적으로 조절할 필요가 있었습니다. 그래서 기금이 설치되면 상품별로 나뉘어져 있던 재원의 칸막이가 사라져서 상황과 수요에 맞게 자금을 운용할 수 있게 되는데요. 그러면 필요한 곳에 더 효율적으로 지원이 가능해집니다.

이와 함께 금융권 역할 확대도 추진 중인데요. 은행 출연을 통해 기존보다 약 2,000억 원 가까이 추가 재원을 마련하고, 확보한 재원을 서민금융 공급을 안정적으로 유지하는 데 쓰고, 동시에 대출 금리 부담을 낮추는 데에도 활용할 예정입니다.

정리하자면 기금 신설은 재원은 더 안정적으로, 공급은 더 유연하게, 부담은 더 낮게 만드는 구조라고 보시면 되겠습니다.

【 앵커 】
서민금융을 위해 앞으로 필요한 정책이나 기반은 어떤 부분이 있을까요? 앞으로 서금원은 어떤 역할을 강화하실 생각입니까?

【 김은경 】
올해 정책서민금융을 성실하게 상황한 분들에 대해서 금리와 한도를 우대해드리고 은행권 신용대출을 연계해드리는 크레딧 빌드업 체계를 도입했습니다.

예를 들어 연체자 등도 이용할 수 있는 불법사금융예방대출을 성실하게 상환하면 금융취약계층 생계자금을 이용할 수 있게 하고, 또 이 상품을 포함해 햇살론 등 정책서민금융을 성실하게 상환하면 은행권의 징검다리론으로 연계해 정책서민금융 이용에서 생기는 문제점을 극복하고, 정책서민금융 이용자에서 이를 졸업할 수 있도록 하는 단계별 로드맵이라고 볼 수 있습니다.

다만 크레딧 빌드업이 개념적으로는 정립돼있지만 현장에서 실질적으로 작동하는 게 중요한 부분인데요. 이를 위해서 금융 취약계층에 맞는 신용평가체계를 보다 정교화할 필요가 있다고 보고 있습니다.

금융 거래 이력이 부족한 분들이어도 성실상환 노력과 개선 가능성을 충분히 가지고 있을 때는 이를 반영해서 더 나은 단계로 나아갈 수 있도록 신용평가체계를 고도화하려고 하는데요. 그래서 비금융 정보를 활용해서 상환 행태라든지, 생활정보라든지 정성적 정보를 활용해서 상환여력과 자활 의지 등을 폭넓게 평가할 수 있는 신용평가모형을 개선 중에 있습니다.

계단도 단차가 갑자기 커지면 넘어질 수 있지 않습니까. 연체자들도 성실상환하고, 성실상환자에서는 다시 제도권 금융으로 들어갈 수 있도록 이동하는 경로를 저희가 만들어드리고 사다리를 놓아드리려고 하는 것이고, 현장 데이터와 실제 적용 효과 등을 살피면서 단계적으로 고도화하려고 합니다.

【 앵커 】
마지막으로 원장님께서 취임하신 지 100일을 앞두고 있습니다. 그동안 전국을 돌며 현장에서 목소리를 많이 들으신 걸로 알고 있습니다. 현장에서 어떤 생각을 하셨는지, 그리고 앞으로 남은 임기 중에 반드시 해결하고자 하는 목표가 있으시다면 말씀 부탁드립니다.

【 김은경 】
100일 동안 많은 것을 보았고, 현장에 답이 있다는 것을 알게 되었습니다.

서민금융은 우리 사회 전체를 지키는 안전장치라고 보고요. 그동안 서민·취약계층은 신용이나 소득이 낮다는 이유로 높은 금리를 감수하거나 아예 금융 이용에서 배제되는 경우가 많았는데요. 금융에서 밀려난 사람들이 늘어나면 연체나 파산, 나아가 불법사금융으로까지 이어지고 그 부담은 결국 개인이 아니라 우리 사회 전체의 비용이라고 생각합니다.

그래서 가장 중요한 것은 단순한 자금 지원을 넘어서 금융 접근성을 실질적으로 보장하는 것입니다. 한 번 탈락하면 끝나는 구조가 아니라 신청부터 심사, 사후관리까지 이어지는 전 과정에서 이용자가 중간에 포기하지 않도록 돕는 체계가 현장에서 제대로 작동하도록 노력하겠습니다.

이를 위해서 서민금융진흥원과 신용회복위원회가 단순히 사업을 수행하는 기관을 넘어서 현장의 목소리를 반영하고 정책을 주도하는 기관으로 자리매김하도록 노력하겠습니다.

그 과정에서 'K-민생금융'이라고 하는 국가의 브랜드도 만들고, 글로벌 협력네트워크를 통해 우리의 시스템을 수출해보고 싶은 목표도 있습니다. 앞으로 열심히 전진하도록 하겠습니다.

【 앵커 】
여기까지 듣겠습니다.
지금까지 김은경 서민금융진흥원장과 이야기나눠봤습니다. 오늘 말씀 감사합니다.

[ 김용갑 기자 / gap@mk.co.kr ]